中国网7月30日讯 据国家卫健委网站消息，国家卫生健康委办公厅29日发布关于逐步加强医疗质量（安全）不良事件管理的通知。通知指出，医疗质量（安全）不良事件（以下简称“不良事件”）是指在医疗机构内发生或发现的，除疾病自然过程之外的各种各样的因素所致的不安全风险隐患或造成负性后果的事件。不良事件管理是医疗机构加强自我管理、识别医疗服务风险隐患、预防负性事件发生、保障医疗质量安全的重要方法。

　　多年来，国家卫健委慢慢地增加相关制度建设，将“提高医疗质量安全不良事件报告率”作为国家医疗质量安全改进目标，为逐步加强不良事件管理工作，通知指出，各地要指导二级以上医院提高认识，建立健全不良事件报告、分类、分析、处置等相关管理制度；建立完善不良事件“非惩罚性”主动报告机制，鼓励员工自愿、主动进行不良事件报告；强化全员参与的患者安全教育与培训，提升员工不良事件识别能力和报告意识；二级以上医院要积极探索建立不良事件数据动态监测机制，建立快速便捷的不良事件报告机制，同时，严禁采取定额定标、任务摊派、罚分扣款等或惩罚性措施，避免员工误解相关工作要求。

　　通知明确，将不良事件报告和处理作为重要的医疗质量安全日常工作措施，充分理解不良事件管理的重要价值，切实承担管理主体责任，建立健全不良事件报告、分类、分析、处置等相关管理制度，完善不良事件管理组织体系，明确医院内不良事件管理工作牵头负责部门和协同配合部门的权责及分工，压实各部门负责人和相关工作人员的责任，充分的利用不良事件管理发现和消除医疗质量安全漏洞。

　　通知指出，二级以上医院要不断健全“主动报告、科学分类、重点分析、系统反馈、持续改进”的不良事件闭环管理机制。建立完善不良事件“非惩罚性”主动报告机制，注意保护报告人隐私，并通过工作会议、宣传栏或信息平台等多种渠道加强宣传，鼓励员工自愿、主动进行不良事件报告。在此基础上，根据真实的情况对不良事件进行分类处理，能够立即改进的，要明确责任部门，及时采取一定的措施消除问题或隐患；对频繁发生或产生严重负面结果的事件要进行重点分析，采用台账管理等方式重点督办。同时，完善不良事件处理情况的常态化反馈机制，尽量将处理情况反馈报告人，增强报告人的获得感，让员工体会到不良事件管理带来的改变。

　　通知要求，各地要结合全方面提升医疗质量行动和患者安全专项行动要求，指导二级以上医院强化全员参与的患者安全教育与培训，将不良事件管理作为员工入职培训、日常培训学习等教育培训的重要内容，提升员工不良事件识别能力和报告意识，让员工充分认识到每个人都负有报告不良事件的责任，均可从自身角度对发现的问题或隐患进行报告，着力构建“全员、全流程、全方位”的不良事件管理氛围，塑造人人有责的质量安全文化，发挥文化在医疗质量安全工作中的引领作用。

　　通知强调，二级以上医院要积极探索建立不良事件数据动态监测机制，科学应用质量管理工具，统计分析不良事件常发的时间、区域、人群和类型特点，对不良事件相关的人员、设备设施、药品耗材、管理制度、环境等因素进行深入分析并开展针对性改进，不断的提高挖掘事件成因、协调部门联动、防范化解风险的能力。各地卫生健康行政部门要充分的发挥行业主管部门统筹指导作用，加强辖区内不良事件报告情况的监测和分析，明确医疗质量安全工作重点方向，逐步的提升医疗质量安全工作的精准性和效率。

　　通知指出，不良事件报告工作遵循“自主自愿、实事求是、发现即报”的原则。二级以上医院要依据自己真实的情况，建立快速便捷的不良事件报告机制，按照“非必要不采集”的原则，精简上报信息、优化方法和流程，保障报告工作的便利性。严禁采取定额定标、任务摊派、罚分扣款等或惩罚性措施，避免员工误解相关工作要求、曲解相关工作机制。同时，积极引导患者等其他人员参与不良事件报告，发挥患方对改进医疗质量安全的作用。

　　为指导和协助做好不良事件上报和管理工作，国家卫健委组织开发了国家医疗质量（安全）不良事件报告平台（以下简称“国家平台”，网址https：／／，供各省级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构自愿使用。国家平台采集的信息仅用于不良事件管理和医疗质量安全改进工作，不作为开展其他工作的依据。有条件的医疗机构可以参照国家平台建立机构内部的不良事件报告平台，采用多种信息化渠道提升报告的便捷程度。鼓励使用机构内部不良事件报告平台的二级以上医院，在每年1月20日前将本医院前一年的不良事件信息汇总表上传至国家平台。